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　　連江縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于合理確定政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開范圍及新版發(fā)文單的通知

　　連政辦〔2008〕73號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》即將于今年5月1日起施行。為做好政府信息公開工作，縣政府辦公室對縣政府辦公室的發(fā)文單進(jìn)行了改版；同時(shí)，根據(jù)《條例》規(guī)定，初步明確了主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開的政府信息范圍。為推進(jìn)全縣政府信息公開工作，經(jīng)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將縣政府辦公室新版的發(fā)文單和《關(guān)于合理確定政府主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開范圍的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。各單位也可根據(jù)各自實(shí)際對發(fā)文單進(jìn)行修改，制定符合各自實(shí)際的相關(guān)規(guī)定。

　　附件：1、新版發(fā)文單(略)

　　2、關(guān)于合理確定政府主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開范圍的通知

　　二○○八年四月十日

　　附件二：

　　關(guān)于合理確定政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開范圍的通知 

　　為了準(zhǔn)確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》第七、第十四條規(guī)定，建立健全政府信息保密審查機(jī)制，切實(shí)維護(hù)國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，合理確定政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開的范圍，嚴(yán)防發(fā)生泄密，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，純屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的人事，財(cái)務(wù)等相關(guān)信息不屬于本條例規(guī)定的政府信息。凡符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第九、第十、第十一條、第十二條規(guī)定的政府信息，均屬于主動(dòng)公開的信息。只涉及部分人和事，對特定公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營、安排生活等活動(dòng)具有特殊作用的政府信息屬于依申請公開的政府信息。

　　二、凡是已經(jīng)定密的各類公文在其保密期限內(nèi)一律不予公開。各類文件是否需要定密及確定何種密級，由秘書科根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定提出意見并報(bào)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)確定。

　　三、凡是在縣政府及辦公室內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的各類公文，向省市機(jī)關(guān)報(bào)送的各類公文，以及涉及縣級其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)、職責(zé)的公文，內(nèi)容不屬于最終結(jié)論的，一律不予公開。

　　四、凡是公文內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，一般不予公開；但如不公開可能對公共利益造成重大影響的，可依申請公開。

　　1、商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，主要包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情況、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底及標(biāo)的內(nèi)容等。

　　2、個(gè)人隱私是指關(guān)系個(gè)人財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他利益不宜對外公開的內(nèi)容。

　　五、縣政府辦公室全體工作人員都要切實(shí)履行職責(zé)。具體公文撰稿人在撰寫公文時(shí)就要確定政府信息是否可以公開，是實(shí)施政府信息保密審查機(jī)制的第一道關(guān)口和第一責(zé)任人，對于不于公開的文件，要在發(fā)文單中“免于公開依據(jù)”欄中寫上其理由：國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、內(nèi)部信息、行政執(zhí)法等；同時(shí)屬主動(dòng)公開、依申請公開的文件，要上發(fā)文單“內(nèi)容概述”欄中寫上該文件的內(nèi)容概述。辦公室各分管領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施政府信息保密審查機(jī)制的主關(guān)口和直接責(zé)任人，必須在對公文內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)的同時(shí)，對撰稿人提出的關(guān)于政府信息可否公開的意見進(jìn)行審查，對未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，由縣有關(guān)機(jī)關(guān)依照國家法律法規(guī)處理。