以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，通過(guò)建立實(shí)施教育系統(tǒng)隨機(jī)抽查機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新教育工作監(jiān)督監(jiān)管方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，規(guī)范教育監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《連江縣教育局推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作細(xì)則》等要求，特制定我局2025年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃。
一、明確事項(xiàng)清單
本年度，我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共16項(xiàng)，分別為縣級(jí)教育督導(dǎo)、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理、學(xué)校教育教學(xué)用語(yǔ)用字的管理和監(jiān)督、全縣學(xué)校綜治安全工作的監(jiān)管、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育收費(fèi)檢查、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理、對(duì)特殊教育學(xué)校的監(jiān)督檢查、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館（室）規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督、對(duì)國(guó)家教育考試組織工作的監(jiān)督檢查、對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的督導(dǎo)、對(duì)民辦學(xué)校未按規(guī)定申請(qǐng)終止或者組織清算的監(jiān)督、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反規(guī)定招收學(xué)員、學(xué)生或在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的監(jiān)督檢查、文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織自行實(shí)施義務(wù)教育的監(jiān)管、對(duì)單位或個(gè)人遵守《學(xué)校體育工作條例》的監(jiān)管、對(duì)校車(chē)安全管理工作的監(jiān)管、對(duì)在中國(guó)境內(nèi)合法設(shè)立的外國(guó)機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國(guó)際組織的駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國(guó)人開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批的監(jiān)管等，逐項(xiàng)明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
二、確定監(jiān)管對(duì)象
按照全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，今年監(jiān)管對(duì)象包括各中小學(xué)、幼兒園（含民辦園）、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共133個(gè)。抽查時(shí)可針對(duì)不同的抽查事項(xiàng)，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的類(lèi)別確定不同的隨機(jī)抽查內(nèi)容。
三、規(guī)范執(zhí)法檢查
執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)原則上由局機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法資格證的作人員構(gòu)成，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參加。組成的執(zhí)法檢查組人數(shù)應(yīng)不少于兩人。同時(shí)，根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況定期更新。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）制定抽查計(jì)劃。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，由隨機(jī)抽查事項(xiàng)所涉及的科室提出“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，經(jīng)審定后統(tǒng)一公布實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)教育工作實(shí)際，適時(shí)提出“雙隨機(jī)”抽查需求。
（二）啟動(dòng)抽查工作。責(zé)任科室根據(jù)年度計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，明確含抽查項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、檢查結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng)，啟動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查。
（三）落實(shí)隨機(jī)機(jī)制。按照“雙隨機(jī)”機(jī)制要求，抽取檢查對(duì)象，并按實(shí)際需要人數(shù)的2倍，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
（四）開(kāi)展執(zhí)法檢查。責(zé)任科室指派一名干部作為執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)執(zhí)法檢查人員，根據(jù)工作方案，對(duì)隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法檢查。
（五）抽查比例頻次。隨機(jī)抽查原則上每年至少進(jìn)行一次，每次至少抽取的比例不低于5%。隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)管對(duì)象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多。對(duì)列入“黑名單”的學(xué)校，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
（六）抽查結(jié)果運(yùn)用。檢查結(jié)束后，發(fā)起科室及時(shí)形成執(zhí)法檢查報(bào)告，并于抽查結(jié)束后10個(gè)工作日在縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，并納入監(jiān)管對(duì)象的社會(huì)信用記錄。針對(duì)普遍性、政策性的問(wèn)題，督促學(xué)校加強(qiáng)管理。
五、加強(qiáng)組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各執(zhí)法科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確一作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）積極探索創(chuàng)新。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)拍查全過(guò)程記錄。建立實(shí)施執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄和責(zé)任追究制度，積極探索創(chuàng)新隨機(jī)抽查監(jiān)管的自選動(dòng)作。
連江縣教育局
2025年5月16日
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