為加快實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)支撐作用，改善人才居住條件，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《“好年華聚福州”人才住房保障辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。
一、保障對(duì)象
（一）人才住房保障面向以下人才提供：
1型保障對(duì)象：福建省高層次特級(jí)、A類人才；
2型保障對(duì)象：福建省高層次B、C類人才，福州市高層次D類人才；
3型保障對(duì)象：福州市高層次E類人才、全日制博士研究生、副高級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人才，高級(jí)技師職業(yè)資格技能人才；
4型保障對(duì)象：雙一流高校全日制碩士研究生；
5型保障對(duì)象：福州市高層次F類人才；
6型保障對(duì)象：連江縣高層次G類人才；
7型保障對(duì)象：從2023年1月1日起從縣外引進(jìn)的中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、技師職業(yè)資格技能人才、全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、技工院校全日制（預(yù)備）技師班畢業(yè)生。
?。ǘ┍Ｕ蠈?duì)象學(xué)歷、職稱、業(yè)績等條件達(dá)到新層次的,經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定后可按新層次住房標(biāo)準(zhǔn)予以保障。
?。ㄈ┍Ｕ蠈?duì)象還應(yīng)符合下列條件：
1.保障對(duì)象應(yīng)在我縣企、事業(yè)單位工作（企業(yè)所得稅地方留成部分必須為連江縣），在我縣繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3個(gè)月且落戶。其中，勞務(wù)派遣人員所在勞務(wù)派遣公司和用人單位注冊(cè)地及企業(yè)所得稅地方留成部分均須為連江縣。
2.省級(jí)高層次人才不受社保繳交及落戶的屬地限制。
3.人才保障家庭（本人、配偶及未成年子女,下同）應(yīng)在我縣無自有住房、未享受政策性實(shí)物住房保障，申請(qǐng)之日前5年在連江縣內(nèi)無商品住房交易行為；夫妻雙方均符合條件的，就高享受一次；申請(qǐng)家庭為離異的，離異時(shí)間需滿2年。
二、保障形式
?。ㄒ唬┤瞬畔迌r(jià)商品住房；
（二）人才租賃補(bǔ)貼；
?。ㄈ┚频晔饺瞬殴?。
人才限價(jià)商品住房、人才租賃補(bǔ)貼、酒店式人才公寓等保障形式同一時(shí)間只能選擇享受一項(xiàng)。其中，享受租賃補(bǔ)貼政策的可再申請(qǐng)享受人才限價(jià)商品住房，但購房后立即停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼；人才限價(jià)商品住房享受后不予更改?，F(xiàn)行有效的其他人才住房政策，除政策規(guī)定可疊加享受之外，與本實(shí)施意見按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則享受。人才在享受本實(shí)施意見規(guī)定的人才住房保障政策前，應(yīng)簽訂誠信承諾書，遵守人才住房保障管理有關(guān)規(guī)定。
三、具體標(biāo)準(zhǔn)
（一）人才限價(jià)商品住房
1.人才限價(jià)商品住房是指按照人才層次提供的不同面積戶型及折扣的限價(jià)商品住房。
1型保障對(duì)象：配售150平方米戶型，售價(jià)4800元/㎡；
2型保障對(duì)象：其中福建省高層次B、C類人才，配售120平方米戶型，售價(jià)4800元/㎡；福州市高層次D類人才，配售120平方米戶型，售價(jià)7000元/㎡；
3型保障對(duì)象：配售90平方米戶型,售價(jià)7000元/㎡；
4-6型保障對(duì)象:配售70平方米戶型，售價(jià)9000元/㎡。
超出配售標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，不享受相應(yīng)折扣，由保障對(duì)象按照評(píng)估價(jià)全額承擔(dān)購房款。
“鳳引計(jì)劃”人員、科級(jí)行政掛職博士、省市引進(jìn)生每年由縣政府“一事一議”決定享受的人才限價(jià)商品住房政策。
2.由縣政府每年在回購房中預(yù)留部分房源作為人才限價(jià)商品住房，由縣人社局牽頭，人才公司具體負(fù)責(zé)組織申報(bào)，縣委人才辦牽頭組織審核，縣住建局或土發(fā)中心組織配售。
3.人才限價(jià)商品住房政策，每位人才最多享受一次，10年內(nèi)（由人才來連江縣工作之日起算，下同）不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、互換、抵押（按揭、購買改善型住房除外）；縣不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心在此期間原則上不受理人才所購限價(jià)商品住房的交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、互換、抵押申請(qǐng)（法院判決的除外）。不足10年上市交易的，房產(chǎn)增值收益由連江縣政府所有。福建省高層次人才來連江縣工作滿10年的，其余類型人才來連江縣工作滿10年且在連江縣繳交城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿10年的，可向縣不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心申請(qǐng)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)增值收益歸人才所有。
4.人才購買人才限價(jià)商品住房后，若符合我縣商品房限購政策，可以購買其他商品住房。
5、人才購買人才限價(jià)商品住房后，10年內(nèi)需購買改善型住房的（所新購房產(chǎn)面積不小于原購人才限價(jià)商品住房面積且完成網(wǎng)簽、付清全部房款），原購買的人才限價(jià)商品住房可上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、互換、抵押，新購買的改善型住房與原購買的人才限價(jià)商品住房限制交易時(shí)間一致。
?。ǘ┤瞬抛赓U補(bǔ)貼
1.人才租賃補(bǔ)貼是指面向人才保障家庭按月發(fā)放貨幣化補(bǔ)貼。發(fā)放租賃補(bǔ)貼前，人才保障家庭應(yīng)在資格確認(rèn)后租賃住房，并經(jīng)縣人才公司備案。
1型保障對(duì)象：最高2000元/月；
2型保障對(duì)象：最高1500元/月；
3型保障對(duì)象：最高1000元/月；
4型保障對(duì)象：最高800元/月；
5型保障對(duì)象：最高500元/月；
6型保障對(duì)象：最高400元/月；
7型保障對(duì)象：最高300元/月。
租賃補(bǔ)貼由縣人才公司按照規(guī)定按月發(fā)放，發(fā)放期限累計(jì)最長不超過5年。《實(shí)施意見》到期后，租賃補(bǔ)貼未享受滿五年的人才，符合條件的，可以繼續(xù)享受租賃補(bǔ)貼直至滿五年。
2.人才家庭購房、工作調(diào)離連江或不再符合保障條件的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)備，縣人才公司應(yīng)及時(shí)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
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1、酒店式人才公寓是指面向人才保障對(duì)象租賃的不同面積戶型的公寓。
2、租賃標(biāo)準(zhǔn)：
1型保障對(duì)象：150㎡及以下戶型；
2—6型保障對(duì)象：75㎡及以下戶型。
由組織部提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”的人才可租住75㎡及以下戶型，具體戶型根據(jù)房源實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。
3、租金標(biāo)準(zhǔn)
租金20元/㎡，由申請(qǐng)人、所在單位、連江縣政府各承擔(dān)三分之一。特殊優(yōu)秀人才可通過“一事一議”的方式給予租賃優(yōu)惠政策支持。租賃期間產(chǎn)生的押金、水、電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)及其它費(fèi)用由承租人自行繳納。
4、租賃期限
租賃協(xié)議一年一簽。三年后需按程序重新申請(qǐng)。租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)租住。特殊優(yōu)秀人才可提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后短期租住。
5、人才有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出人才公寓：
（1）人事關(guān)系調(diào)離連江或不在連江工作的;
?。?）在連江城關(guān)地區(qū)內(nèi)購房的;
（3）改變所承租人才公寓用途的;
?。?）破壞或者擅自裝修所承租人才公寓，拒不恢復(fù)原狀的;
?。?）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置人才公寓，或未按規(guī)定繳納租金的。
以上情形確認(rèn)后次月起停止享受人才公寓租房補(bǔ)貼（單位及連江縣政府承擔(dān)的部分）。屬情形（1）的，必須在3個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出；屬情形（2）的，待交房后6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出；屬情形（3）-（5）的，立即清退，追繳政府已支出的相關(guān)補(bǔ)貼，并記入個(gè)人誠信檔案。
人才申請(qǐng)退出酒店式人才公寓的，按書面申報(bào)、解除合同、退出房屋的程序辦理相關(guān)手續(xù)。
四、使用監(jiān)管
申請(qǐng)人弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)取得人才住房保障資格并獲得住房保障，經(jīng)核查屬實(shí)的，責(zé)令退回補(bǔ)助資金，作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究法律責(zé)任。對(duì)出具虛假材料的單位，依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，取消該用人單位今后5年享受本縣所有人才政策資格。
五、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┏闪⑦B江縣人才住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委人才辦，縣發(fā)改局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣資源規(guī)劃局（縣不動(dòng)產(chǎn)中心）、縣土發(fā)中心、縣人才公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣人才住房保障工作。
?。ǘ┯煽h人社局牽頭，縣人才公司具體負(fù)責(zé)受理人才限價(jià)商品住房保障資格的申報(bào)，由縣委人才辦牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)人才限價(jià)商品住房保障資格的審核確認(rèn)工作。
（三）由縣人社局牽頭，縣人才公司具體負(fù)責(zé)受理人才租賃補(bǔ)貼保障資格的申報(bào)，由縣人社局負(fù)責(zé)人才租賃補(bǔ)貼保障資格的審核確認(rèn)工作。
（四）由縣人社局牽頭，縣人才公司具體負(fù)責(zé)受理酒店式人才公寓保障資格的申報(bào)，由縣人社局負(fù)責(zé)酒店式人才公寓保障資格的審核確認(rèn)工作。
?。ㄎ澹┛h住建局、土發(fā)中心負(fù)責(zé)落實(shí)人才保障性住房建設(shè)、供應(yīng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)房源籌集、建設(shè)工作。
（六）縣資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，規(guī)劃預(yù)留居住用地用于建設(shè)人才保障性住房，并在年度土地供應(yīng)中予以保障，配合做好人才相關(guān)住房政策享受情況確認(rèn)工作。
（七）縣住建局負(fù)責(zé)人才保障性住房施工質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收及房屋建設(shè)品質(zhì)。
（八）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人才保障性住房資金保障，按季度預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，以便及時(shí)兌現(xiàn)政策。
?。ň牛┛h住建局或土發(fā)中心負(fù)責(zé)人才限價(jià)商品住房配售工作。
?。ㄊ┛h人才公司負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼發(fā)放及酒店式人才公寓管理、租金收取工作；協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)歸屬縣人才公司的住房房源在質(zhì)保期內(nèi)的修繕工作；負(fù)責(zé)受保障人才動(dòng)態(tài)檔案管理工作；建立投訴反饋機(jī)制工作；對(duì)違規(guī)使用人才公寓拒不整改或騰退的，可向法院提起訴訟。
?。ㄊ唬┛h人才公司負(fù)責(zé)編制租賃補(bǔ)貼、人才公寓租金補(bǔ)貼的年度預(yù)算；縣人社局負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼、人才公寓租金補(bǔ)貼年度預(yù)算資金的申請(qǐng)，并轉(zhuǎn)撥給縣人才公司。
?。ㄊ┛h不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)人才限價(jià)商品住房登記，配合縣人才公司做好人才保障對(duì)象的后續(xù)資格審核工作。
六、其他
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年，由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。
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