2019年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹《中央宣傳部司法部關(guān)于開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,圍繞連江縣法治政府建設(shè)工作要點,緊緊圍繞縣政府中心工作,全力開展海洋漁業(yè)工作。深入貫徹落實法治連江、法治政府、法治社會一體建設(shè)要求,用法治思維和法治方式推進漁業(yè)執(zhí)法工作,努力營造公平、公正、公開的法治環(huán)境。現(xiàn)將2019年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、2019年工作情況
（一）主要舉措及成效
1.2019年以來，我局多次召開會議研究部署推進法治建設(shè)相關(guān)工作，就推進法治建設(shè)分別部署年初工作計劃和年度總結(jié)提升工作。明確法治建設(shè)指導(dǎo)思想。抓好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，全面掌握依法治國的重大意義和總體要求。全面貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述以及省第十四次黨代會精神，堅持依法治國基本方略，積極踐行新時代漁業(yè)工作方針，切實發(fā)揮漁業(yè)法治在新時代水利改革發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的保障。
2.加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，在黨組會議上匯報法治建設(shè)工作情況，涉及重大行政執(zhí)法決策，提交局務(wù)會議集體討論；及時研究本部門法治政府建設(shè)工作。
3.認真落實法治政府建設(shè)年度工作計劃，依法履行工作責(zé)任。局黨政主要負責(zé)人依法履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)納入本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，按要求制定本部門年度法治政府建設(shè)重點工作計劃并進行任務(wù)分解，推進法治政府建設(shè)任務(wù)落到實處。及時向上級政府報告、向社會公開上一年度的法治政府建設(shè)情況。
（二）2019年開展行政執(zhí)法工作主要情況
1.2019年我局完成了145艘漁船的買賣過戶；核發(fā)和換發(fā)719本國籍證書和產(chǎn)權(quán)證書；核發(fā)419本船員證書、換發(fā)627船員證書；辦理了336艘漁船的抵押、解押；審批發(fā)放390本養(yǎng)殖證書；完成2058947元漁業(yè)資源費的征收。
2.開展執(zhí)法工作。2019年共查處海洋與漁業(yè)案件立案188起，已結(jié)案168起，收繳罰沒款296.5萬元，一是扎實推進伏休工作。開展海上執(zhí)法行動專項行動18次，出動執(zhí)法船艇25艘次，參加海上執(zhí)法人數(shù)320人次，今年伏休期間共抓扣違規(guī)漁船23艘（其中外省籍漁船7艘）二是開展護漁行動開展“打非治違”、“兩馬聯(lián)合巡航”、“護漁行動”、“藍劍—2019”、“打擊非法采捕紅珊瑚暨涉漁三無船舶”等專項行動。
3.依法全面履行部門職能。我局入駐行政服務(wù)中心的行政許可審批項目的辦事指南，辦事流程均在窗口及網(wǎng)上進行公示，承諾“最多跑一趟”，方便群眾辦理。
二、存在的困難和問題
一是基層人員力量不足、執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法的整體規(guī)范化程度有待提升。執(zhí)法人員法治建設(shè)思想有待加強。
二是法制人員隊伍有待加強。干部職工相關(guān)的法務(wù)知識儲備還不足，運用法治思維和理念協(xié)調(diào)解決問題的能力還需進一步增強。
三、2020年工作安排
2020年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神、習(xí)近平法治思想,堅持依法治國基本方略立足我縣海洋與漁業(yè)工作實際，全面推進依法行政工作和法治政府建設(shè)。（一）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于新的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》要進一步熟悉，“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”的更新要盡快熟悉，才能更好的服務(wù)漁民群眾。堅持推行上門服務(wù)。利用伏季休漁期，上門服務(wù)，解決漁民辦證換證的實際困難，我們多跑一趟，漁民就可以少跑一趟。
（二）持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。積極推廣運用非強制執(zhí)法手段，研究制定輕微違法行為依法免于處罰清單。依托信息技術(shù)手段，提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督信息化水平。
（三）加快推進漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步完善漁業(yè)執(zhí)法力量，推進漁業(yè)綜合隊伍建設(shè)縱深發(fā)展，加強人員隊伍建設(shè)，提升綜合行政執(zhí)法能力、監(jiān)管效能和服務(wù)水平；加強行政執(zhí)法隊伍管理。
連江縣海洋與漁業(yè)局
2020年2月18日
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