印發(fā)《關(guān)于開展第二屆“創(chuàng)建誠信一條街 爭當(dāng)誠信經(jīng)營者”活動的工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位、各企業(yè)：
為加快推進(jìn)我縣信用體系建設(shè)步伐，弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)企業(yè)、個體經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱信用辦）、文明辦、市監(jiān)局、商務(wù)局、經(jīng)信局、稅務(wù)局、誠信促進(jìn)會決定聯(lián)合在城關(guān)地區(qū)選擇丹鳳路和馬祖路（包括萬家廣場商業(yè)區(qū)）、敖江路，開展第二屆“創(chuàng)建誠信一條街，爭當(dāng)誠信經(jīng)營者”活動?，F(xiàn)將《活動方案》印發(fā)給你們，請鳳城鎮(zhèn)及所屬金安社區(qū)、文筆社區(qū)協(xié)助組織貫徹落實。
附件1、關(guān)于開展“創(chuàng)建誠信一條街，爭當(dāng)誠信經(jīng)營者”活動工作方案
2、連江縣企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書
3、連江縣個體經(jīng)營者誠信經(jīng)營承諾書
4、連江縣創(chuàng)建誠信企業(yè)（個體經(jīng)營者）申報表
連江縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 連江縣委文明辦
連江縣市場監(jiān)督管理局 連江縣商務(wù)局
連江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局 連江縣稅務(wù)局
連江縣誠信促進(jìn)會
2018年10月18日
抄送:縣委辦、政府辦、市信用辦， 存檔。
連江縣發(fā)改局辦公室 2018年10月18日
附件1
關(guān)于開展第二屆“創(chuàng)建誠信一條街 爭當(dāng)誠信經(jīng)營者”活動的工作方案
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕21號）和《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）精神，加快推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級文明縣城和社會信用體系建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)全縣信用建設(shè)和精神文明建設(shè)工作總體部署，在去年的基礎(chǔ)上，縣發(fā)改局（信用辦）、文明辦、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、稅務(wù)局、誠信促進(jìn)會等部門決定在丹鳳路、馬祖路（包括萬家廣場商業(yè)區(qū)）、敖江路繼續(xù)開展“創(chuàng)建誠信一條街，爭當(dāng)誠信經(jīng)營者”活動（以下簡稱“創(chuàng)建活動”），現(xiàn)制定創(chuàng)建活動工作方案：
一、創(chuàng)建范圍
在上述區(qū)域內(nèi)注冊登記的企業(yè)和個體經(jīng)營者，包括工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、金融和保險企業(yè)、公共服務(wù)企業(yè)（含社會中介組織）、農(nóng)業(yè)企業(yè)（含農(nóng)民合作社）、建筑和房地產(chǎn)企業(yè)和私立幼兒園等。
二、工作原則
（一）部門組織，自愿參與。創(chuàng)建活動堅持由創(chuàng)建活動辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)鳳城鎮(zhèn)政府及社區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會（商會）組織實施，企業(yè)自愿參與，社會參與監(jiān)督的方法，分級制定評價指標(biāo)體系，分級組織實施，充分發(fā)揮各相關(guān)部門、協(xié)會（商會）的主體作用，鼓勵企業(yè)和個體經(jīng)營者自愿積極參加。
（二）結(jié)合重點，確定范圍。結(jié)合當(dāng)前社會存在的熱點問題，選擇積極性較高、基礎(chǔ)條件較好、社會影響較大的行業(yè)開展創(chuàng)建活動，加大對企業(yè)和個體經(jīng)營者的誠信宣傳教育和培訓(xùn)力度，推進(jìn)建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高他們誠信意識。
（三）注重實效，確保質(zhì)量。創(chuàng)建活動要注重創(chuàng)建過程和實際效果，探索建立客觀、公平、公正的誠信評價體系和聯(lián)合獎懲機(jī)制，嚴(yán)格遵守創(chuàng)建工作制度，確保創(chuàng)建質(zhì)量，不斷推動創(chuàng)建活動持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)建活動采取一票否決制，凡有違法違規(guī)、嚴(yán)重質(zhì)量、環(huán)境污染和嚴(yán)重失信等問題的企業(yè)不得被評為誠信示范企業(yè)和誠信個體經(jīng)營者。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，守合同重信用;建立健全合同管理制度，依法簽訂合同并履約。
2、依法納稅，按時足額繳納應(yīng)繳各項稅款，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門有良好信用。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)和金融管理制度，在金融機(jī)構(gòu)中有良好信用。
4、依法收費，嚴(yán)格按政府定價標(biāo)準(zhǔn)和報備標(biāo)準(zhǔn)收費，明碼標(biāo)價，誠信經(jīng)營，無投訴違價行為的。
5、依法建立健全勞動人事管理制度，積極參加社會保險，無社保基金拖欠、工資拖欠行為。
6、加強質(zhì)量管理，嚴(yán)格按有效標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);三年內(nèi)無生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品等不良記錄及受到行政處罰。
7、嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，重視環(huán)境保護(hù)，實施清潔生產(chǎn)，合理開發(fā)利用資源，污染物排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù)措施;當(dāng)年無較大安全事故。
9、法定代表人誠信守法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年無因違法違紀(jì)被查處。
四、主要工作
（一）開展誠信培訓(xùn)和承諾。創(chuàng)建活動辦組織對各相關(guān)部門、創(chuàng)建協(xié)會（商會）及申報參加創(chuàng)建活動的企業(yè)開展誠信知識和創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并將參加培訓(xùn)的企業(yè)記錄納入企業(yè)信用檔案。各相關(guān)部門、創(chuàng)建協(xié)會（商會）組織創(chuàng)建企業(yè)和個體經(jīng)營者簽訂行業(yè)誠信承諾書，向社會公眾做出“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的承諾，自覺接受社會的監(jiān)督。
（二）開展征信工作。縣創(chuàng)建活動辦委托“福建信盾信用公司”第三方評估機(jī)構(gòu)，為參加創(chuàng)建活動的企業(yè)和個體經(jīng)營者提供第三方征信服務(wù)，依法采集企業(yè)、個體經(jīng)營者在政府部門、金融信貸、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費者協(xié)會等的信用記錄，建立相關(guān)信用檔案，并出具企業(yè)和個體征信報告。
（三）開展誠信評價。各創(chuàng)建部門、協(xié)會（商會）根據(jù)企業(yè)基本情況、第三方征信結(jié)果及社會公示結(jié)果等信息，對企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信狀況進(jìn)行評價，評出“行業(yè)誠信十佳企業(yè)”和“十佳誠信個體經(jīng)營者”，并授予牌匾，將評價結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站向社會進(jìn)行公示，并為參加創(chuàng)建活動的企業(yè)等建立電子誠信檔案，并在“海連江”、“連江微新聞”“連江微文明”和縣政府“連江之窗”網(wǎng)站集中宣傳他們誠信創(chuàng)建活動。
（四）樹立誠信典型企業(yè)。在宣傳推廣誠信創(chuàng)建企業(yè)的基礎(chǔ)上，組織各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會（商會）樹立行業(yè)誠信企業(yè)典型，總結(jié)企業(yè)誠信工作亮點，通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等媒體廣泛宣傳典型企業(yè)的誠信事跡，引領(lǐng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。
五、創(chuàng)建程序
（一）宣傳培訓(xùn)。建立創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定創(chuàng)建活動工作方案。組織召開創(chuàng)建活動動員會，鼓勵企業(yè)自愿積極參加。組織相關(guān)部門、各協(xié)會（商會）廣泛開展誠信宣傳和培訓(xùn)工作。
（二）報名登記。企業(yè)和個體經(jīng)營者填報創(chuàng)建活動報名表,經(jīng)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)福建信盾信用服務(wù)公司蓋章后報送縣信用辦或縣文明辦。
（三）采集信息。委托第三方機(jī)構(gòu)，采集企業(yè)和個體信用信息, 建立企業(yè)和個體經(jīng)營者信用檔案。
（四）活動評審。各相關(guān)部門、協(xié)會（商會）組織對申報企業(yè)和個體經(jīng)營者進(jìn)行初審，擬定公示創(chuàng)建企業(yè)和個體經(jīng)營者名單。組織專家和第三方征信機(jī)構(gòu)利用征信評價系統(tǒng)對照評價指標(biāo)體系開展誠信評價，樹立行業(yè)誠信標(biāo)桿。
（五）社會公示。誠信創(chuàng)建結(jié)果和評選出的“行業(yè)誠信十佳企業(yè)”、“十佳誠信個體經(jīng)營者”納入福州市公共信用信息平臺，并通過各類媒體向社會公示。
（六）表彰授牌。通過專場表彰大會進(jìn)行隆重表彰，并頒發(fā)榮譽牌匾。
（七）宣傳推廣。總結(jié)創(chuàng)建活動成果，通過新聞媒體廣泛開展宣傳活動，并推進(jìn)創(chuàng)建成果在全縣普及開展和應(yīng)用。
六、獎懲措施
（一）推進(jìn)建立守信聯(lián)合激勵機(jī)制。誠信創(chuàng)建成果納入征信系統(tǒng)和有關(guān)信用信息庫，向社會公示，并在申報財政資金補助、政府購買服務(wù)、商業(yè)銀行信用貸款工作中，以及在評選文明單位、納稅先進(jìn)企業(yè)、政府質(zhì)量獎等評先評優(yōu)。在政府采購、工程招投標(biāo)、資質(zhì)審核、市場準(zhǔn)入等工作過程中，在應(yīng)查詢企業(yè)信用記錄或要求其提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告后，優(yōu)先考慮選擇誠信創(chuàng)建企業(yè)。在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，同等條件下，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
（二）推進(jìn)建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對評選的誠信創(chuàng)建企業(yè)和個體經(jīng)營者要實行動態(tài)管理，根據(jù)政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會（商會）的日常監(jiān)管信息，對有違法違規(guī)和重大失信行為的企業(yè)和個體經(jīng)營者，要及時取締其誠信創(chuàng)建資格，并將失信信息納入福州市公共信用信息平臺和連江縣誠信建設(shè)信息公示綜合平臺，通過信用福州和各類新聞媒體向社會進(jìn)行公布。建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對違法失信主體依法予以限制或不予進(jìn)入。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建活動是提高企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信意識，推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家文明城市和信用體系建設(shè)的一項重要舉措。由縣發(fā)改局（信用辦）、縣委文明辦共同牽頭，縣誠信促進(jìn)會承擔(dān)創(chuàng)建活動日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各相關(guān)協(xié)會（商會）和企業(yè)等的創(chuàng)建活動，總結(jié)和推廣創(chuàng)建活動工作經(jīng)驗。各有關(guān)主管部門、協(xié)會（商會）要高度重視，要把創(chuàng)建活動納入各單位的重要議事日程，明確工作負(fù)責(zé)人，指定專人承擔(dān)具體工作，確保各項工作順利進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義，做到有組織、有計劃、有措施，確保創(chuàng)建活動健康、有序開展。要利用各種形式，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，并及時解決企業(yè)在創(chuàng)建活動中遇到的問題。
（三）嚴(yán)格創(chuàng)建制度。要堅持公開、公平、公正自愿參與的原則開展企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信創(chuàng)建活動，真正將管理水平高、服務(wù)質(zhì)量好、示范帶動強的企業(yè)和遵紀(jì)守法的個體經(jīng)營者評選上來，確保評選出的誠信創(chuàng)建企業(yè)等真正起到行業(yè)誠信標(biāo)桿和誠信示范作用。
八、申報截止日期：2018年11月30日
九、聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人：陳崇燕
聯(lián)系電話：13459171269 0591-26232002
電子郵箱：xyb26232002@126.com
聯(lián)系地址：連江縣發(fā)改局（縣信用辦）（鳳城鎮(zhèn)816西路3號糧食局大樓三層）
附件2
連江縣企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會發(fā)展的基石。
為加快推進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)，加強企業(yè)誠信自律，逐步建立企業(yè)誠信經(jīng)營長效機(jī)制，營造良好的市場環(huán)境，我單位公開向社會承諾：
一、“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，讓誠信經(jīng)營成為全體員工的共同理念和行為準(zhǔn)則。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，自覺維護(hù)市場經(jīng)營活動正常秩序，不違背社會公德，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品。
三、遵循公平、公開、公正的競爭原則，與同行保持良好的競爭與合作，不搞不正當(dāng)競爭。
四、嚴(yán)格履行承諾，信守合同，不欺詐、哄騙和損害消費者與用戶利益。
五、堅持以人為本，不斷完善服務(wù)體系，及時合理地解決消費者與用戶的投訴，做好“門前三包”，確保環(huán)境整潔。
六、加強經(jīng)營管理，配合做好教育培訓(xùn)工作，培育誠信經(jīng)營和積極向上的經(jīng)商文化。
七、注重社會主義核心價值觀的宣傳和踐行，依法納稅，自覺參加各類公益活動，積極承擔(dān)社會責(zé)任。
八、自愿接受社會各界對本單位經(jīng)營活動的監(jiān)督。
九、凡有違背上述承諾的，除應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任外，愿意接受“失信聯(lián)合懲戒”處罰。
承諾單位（企業(yè)）（加蓋公章）：
代表人簽字：
年 月 日
附件3
連江縣個體誠信經(jīng)營承諾書
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會發(fā)展的基石。
為加快推進(jìn)我縣社會信用體系建設(shè)，加強本店誠信自律，為逐步建立我縣誠信經(jīng)營長效機(jī)制、營造良好的市場環(huán)境服務(wù)，我店公開向社會承諾：
一、“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，讓誠信經(jīng)營成為本店全體員工的共同理念和行為準(zhǔn)則。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，自覺維護(hù)市場經(jīng)營活動正常秩序，不違背社會公德，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品。
三、遵循公平、公開、公正的競爭原則，與同行保持良好的競爭與合作，不搞不正當(dāng)競爭。
四、嚴(yán)格履行承諾，信守合同，不欺詐、哄騙和損害消費者與用戶利益。
五、堅持以人為本，不斷完善服務(wù)體系，及時合理地解決消費者與用戶的投訴，做好“門前三包”，確保環(huán)境整潔。
六、加強經(jīng)營管理，配合做好教育培訓(xùn)工作，培育誠信經(jīng)營和積極向上的經(jīng)商文化。
七、注重社會主義核心價值觀的宣傳和踐行，依法納稅，自覺參加各類公益活動，積極承擔(dān)社會責(zé)任。
八、自愿接受社會各界對本店經(jīng)營活動的監(jiān)督。
九、凡有違背上述承諾的，除應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任外，愿意接受“失信聯(lián)合懲戒”處罰。
店 名：
承諾人簽字：
年 月 日
附件4：
連江縣創(chuàng)建誠信企業(yè)（個體經(jīng)營者）申請表
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企業(yè)名稱 （個體經(jīng)營者店名） |
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法人代表 |
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地址 |
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聯(lián)系電話 |
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承諾內(nèi)容
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第三方機(jī)構(gòu)意見 |
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縣委文明辦意見 |
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縣信用辦意見 |
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縣審核小組意見 |
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備注 |
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